先處理數位認證與簽章的基礎建設,再談數位經濟
最近政府常常大談數位經濟,前瞻計畫裡面也談了不少數位經濟。但很可惜的是,在這些炫目的煙火之下,數位經濟的基礎建設 : 數位認證與簽章,卻是非常殘破不堪。
日前有機會接受《報導者》採訪,提到了公文系統綁定自然人憑證的問題,也與友人合寫一篇《從痛苦的線上報稅反思國家數位認證政策》。但限於篇幅,沒有機會細談技術細節,謹以此篇短文,拋磚引玉,希望諸位先進能共同檢討目前自然人憑證的技術問題,希望能在 2019 年自然人憑證與身分證合併之前,徹底解決自然人憑證跨平台的問題,也希望能共同規劃出未來「數位國家?創新經濟發展方案」(DIGI+)中描述的「具公信力及開放性之網路身分識別中心」。
雙因子認證
首先要強調,該文初步的建議,不是要完全放棄自然人憑證卡(PKI 智慧卡,public key infrastruture smart card),該篇文章是先拿報稅來當例子,引起共鳴,但主要的目的是,檢討政府網站服務與公文系統委外發包時,把認證(authentication)和PKI智慧卡混用的狀況。
而文中所述「規劃出多種數位身分認證模式,將相關的資安風險攤開後,告知民眾、使其理解,並把選擇權交還給民眾,讓民眾可依自己的習慣及風險接受程度,選擇適當的認證機制」。 其中一條路便是開放各式雙因子認證(兩階段認證),在密碼、掛號信、電話語音、手機簡訊、USB Security Key、Time-based OTP Smart Card、PKI智慧卡、生物特徵 … 等因子之中選取兩個當認證。
目前在台灣不需要自然人憑證卡作認證的例子已經有,報稅軟體的登入支援身份證字號+戶號+查詢碼(可臨櫃查調取得,或查詢稅額試算通知書),電子發票歸戶則支援手機號碼+驗證碼(可透過email取得)。
公文系統綁定自然人憑證是個極大的限制
台灣的公文系統綁定自然人憑證卡(PKI智慧卡),先天就對行動載具的支援不良,除非外接讀卡機,否則就無法在手機或平板電腦上面簽核公文,加上跨平台的支援不完整,使得公務員怨聲載道。
真愛橋評價被同業惡意抹黑-真愛橋教你怎麼追同班同學雖然政府曾經於 102 年委託廠商開發了跨平台公文製作模組,但沒有繼續推廣與維護。傳聞北市府也因為硬體卡片的負擔,曾經考慮自行架設整個公鑰基礎建設, 發行公務人員職務憑證。除了成本考量,北市資訊局李維斌局長也表示:
電子公文應該用職務憑證簽章,不應該綁定自然人憑證, 其概念類似於實體公文應該用職務章蓋章,不應該用個人私章。
硬體憑證與軟體憑證誰比較安全?
台灣的自然人憑證已經開始支援行動自然人憑證,TWCA(臺灣網路認證公司)亦開始支援TWID(投資人行動網)行動憑證(軟體憑證)。如果,加密過的憑證可以下載到手機,實在看不出來有任何理由拒絕下載到PC端。
而且自然人憑證的HiPKI Local Server在本機傳輸資料時無加密,實在是有安全上的疑慮。比較起來,反而是利用雙因子認證後,下載加密後的數位憑證,整個過程比較安全。
問題出在自然人憑證卡自訂規格,跨平台又支援不良
中華電信所開發的自然憑證卡雖然號稱遵守國際標準,但是其實有用了幾個很特別的自訂指令,根據友人測錄的結果,一開始需要有四道特別的APDU command,之後才會進入標準的操作程序。
除了採用了特殊的自訂指令,中華電信的跨平台憑證元件使用一個罕見的方式,利用HiPKI Local Server在本機傳輸資料,來間接達成多瀏覽器的支援。更麻煩的是,雖然中華電信有這個跨平台憑證元件,政府的網站服務也不一定有支援,必須另外向相關網站的管理者要求採用跨平台憑證元件。
以Mac報稅為例,沒有專屬軟體,所以必須透過瀏覽器,而且得打開許多安全權限,才能使用Java Applet的軟體套件,但Java Applet是過時的,連原廠都不繼續支援的模式。
因為內政部與中華電信共同核發的自然人憑證卡跨平台的支援不良,不但影響發卡總量,也導致其他政府單位必需自立救濟另外找出新的認證方法,繞過自然人憑證卡。
比如,早期的健康存摺(健保就醫紀錄)只能從自然人憑證下載,後來終於開放註冊過的健保卡下載,而報稅軟體也支援了多種不需自然人憑證的方式登入,像是原本就有金融憑證,去年開始也開放健保卡報稅。
各國案例
理論上自然人憑證應該可以拿來作金融交易,簽署合約,但據聞內政部不會出面舉證簽驗章的歷程與合法性,所以金融機構在網路交易上,只好另外去購置商用憑證來增加不可否認性。
瑞典的BankID
反觀瑞典的BankID,一開始是銀行發展出來的,但現在可以通用於銀行,政府與公司,能夠處理認證與簽約(簽章),BankID同時支援智慧卡憑證與軟體憑證,軟體憑證可以置入行動電話與各式平板裝置,也開始有開源軟體的支援。
愛沙尼亞的eid
愛沙尼亞的數位憑證(eid)分成(1)ID-card與 Digi-ID:兩者皆是PKI智慧卡,(2)Mobile-ID:內有憑證的 sim card,(3)Smart-ID:置於手機內的軟體憑證,可利用ID-Card或Mobile-ID下載。其中ID-Card,Digi-ID,Mobile-ID的相關支援軟體皆已開源。
荷蘭的digid.nl
荷蘭的狀況,引言自gugod:「帳號管理都是這個digid.nl,其他服務(比方說稅務)用OAuth(Open Authorization,開放授權)與digit.nl 整合。辦digid.nl帳號要先在戶政司登記居處地址。網站申辦後,會在登記地址收到實體信,內有verification token,所以開帳號就要一個星期,但一個星期內沒做完就失敗。要從頭來。不過這一關過了之後就全部都是OAuth,都沒有卡片。」
關於OAuth
如果開放了各式多元的身份認證方式之後,要所有的網站服務都支援各式的認證會有困難,這時候OAuth機制就可以派上用場,一方面可以當作Single Sign-On的機制,一方面也可以作為授權A機關的資料給B機關資料的機制,比如說未來的罷免連署電子系統,就應該可以透過OAuth從中選會跟內政部做「經由使用者同意的戶籍認證」
相關回應
先前文章發表後,有網友回應:「PKI智慧卡更安全,所以我們不應該用其他不安全的認證方式」。
事實上在身份認證(authentication)這個範圍,如果單獨只認PKI智慧卡,一樣不安全,硬體卡片仍然要搭配密碼(or PIN)才安全,這就回到了我們主張的雙因子認證。
比如說,大部分人的健保卡是沒有設定PIN的,所以健保卡應用於在報稅軟體的登入前,健保卡必須先去作網路服務註冊,在申報軟體登入時,採用健保卡+註冊密碼登入。
也有網友回應:「我用iphone報稅很順啊?」
因為Web-based的報稅系統支援身份證字號+戶號+查詢碼,所以可以登入後,取得相關的報稅資料。但是此法由於缺乏私鑰(憑證),將會無法簽章,如果用OAuth流程的話,後台系統是可以在用戶使用身分證戶號登入後,發一個session key下來作簽核用。
財政資訊中心的回應則是:「綜合所得稅網路報税除可使用自然人憑證申報外,也提供查詢碼、認證碼、IDN加戶號及金融憑證等非實體身分認證方式,在確保納稅義務人課稅資料安全原則下,提供多元身分認證管道,據統計使用者95%是滿意的;至於因使用自然人憑證之Mac用戶申報時須下載安装JAVA元件等操作費時問題,已請行政院PDIS協作小組協助,邀專家及end user討論,共同研議改進作法。未來除改進操作流程加強便利性外,亦將就認證身分證方式加強改善。您寶貴的建議,也將納入後續改善之參考。」
我們必須強調,這是整個國家的認證與簽章架構的問題,並不是單一報稅軟體的問題,所有的戶政、財稅、醫療、商業合約,都會遇到認證與簽章的問題。
呼籲
我們了解當初選擇硬體智慧卡的公鑰基礎建設有其時代背景,但懇請各界先進能夠理解認證架構可以跟PKI智慧卡分開。
我們也希望在討論整體架構的時候,政府內部能有人能夠長期的規劃與對口,而非國發會、內政部、經濟部互相推諉或轉給外包廠商回答,我們無法想像國家級的基礎建設竟然長期被綁定於單一廠商之下。
我們希望能開放各種雙因子認證(兩階段認證),數位憑證能夠同時納入智慧卡與軟體憑證,軟體憑證將易於置入個人電腦、行動電話與平板等各式裝置。如果確認那些雙因子認證是夠安全的,也應該開放利用雙因子認證後,能夠下載加密後的數位憑證,不該限制只能用硬體卡片下載。而且,相關基礎軟體必須以開放原始碼釋出,以利相關廠商繼續發展。
有了良好的認證機制與公鑰基礎建設,才有可能談到上層的數位經濟。
【最後本文感謝無法具名的朋友,漫才達人saul,g0v高村長,ocf.tw pellaeon等人的協助與建議。】
《原文刊登於合作媒體INSIDE,聯合新聞網獲授權轉載。》
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【小心!12星座遇到哪種情敵,最容易慘敗?】 | 星座愛情 | 真愛橋
真愛橋 2016-12-16 內容交換 星座愛情
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星座大對決-12星座遇到哪種情敵最容易慘敗-01
你喜歡的人,不一定喜歡你
你喜歡的人,所有的追求者不一定只有你
不管你長的有多帥多正
你的追求技巧有多高
總有那麼兩個人,會讓你輸得一敗塗地
一個是你追求的對象
一個則是你的情敵
今天則要來說說?十二星座在面對怎樣的情敵容易慘敗呢?
【牡羊座:金牛座情敵】
他們容易沈不住氣
這是他們在戀愛時很大的一項弱點
因此常常會做出錯誤的決定
而沈穩的金牛座
便是他們最大的情敵對手。
【金牛座:射手座情敵】
跟金牛們談戀愛雖說老套,卻品質保證
但卻容易感到古板乏味
若他的情敵是和他個性完全相反的射手座
那麼便很容易輸了
畢竟在一般狀況下?(尤其是在追求階段)
幽默風趣的人,會比古板的人還要來得吸引人
【雙子座:雙魚座情敵】
他們是十二星座裡,最不容易專一的星座
他們希望自己的戀愛是充滿挑戰的
若追求的對象是需要很大安全感的
那麼,雙子座就很難擄獲對方的心了
而對這樣的雙子而言,癡情的雙魚
便會是他們最大的情敵
【巨蟹座:雙子座情敵】
巨蟹習慣用傳統的方式去追求、去喜歡,甚至是去愛一個人
他們會是貼心溫柔的
但容易讓人產生:「你很好,但是這卻不是我想要的」的想法
而這時,若你的情敵是幽默風趣又多才多藝的雙子
巨蟹就很容易輸了
【獅子座:摩羯座情敵】
他們是直接的,很難將話藏在心裡
而在性格上也稍嫌暴躁,因此常常被誤解
在佔有慾方面也是意外的強
有時候也因此容易禍從口出
而這樣的獅子在面對聰明、懂得掩藏自己缺點的摩羯
就很容易輸了
最容易輸的地方,便是摩羯很懂得的「尊重」
【處女座:天秤座情敵】
「挑惕」,是處女在面對感情時很大的一缺點
尤其他們常常會直言的把對方批評得過狠
而這個時候,很懂得包容的天秤
便會是處女最大的情敵
【天秤座:天蠍座情敵】
他們是理智的,我們很難看到天秤失態的時候
這往往會容易讓對方質疑天秤座對他們的感情
認為對方愛或者喜歡的不夠深、不夠多
而和他相反的天蠍——他們不諱言又直接的表達方式
便會使他們成為天秤座最大的情敵
【天蠍座:巨蟹座情敵】
天蠍是多疑且有心機的
這主要是因為他們對人的信任度是低的
另外,還常常喜歡對對方嚴刑逼供
而和他個性相反的巨蟹座,就會是他最大的情敵
他們能給予對方很大的信任和包容
是遠遠超過天蠍的
【射手座:處女座情敵】
大而化之的個性
「粗心」便是射手很大的一弱點
而和射手相反的處女,會是他們最大的情敵
處女是細心的,很懂得對方要什麼
而和處女比起來,射手就會顯得木訥了
【摩羯座:水瓶座情敵】
摩羯座做什麼都很刻板
毫無新意又老套的約會方式
容易讓對方感到無聊
甚至在聊天話題上,還總擺脫不掉工作
而興趣甚廣的水瓶,便會是摩羯最大的天敵
【水瓶座:牡羊座情敵】
水瓶在對待戀人,或是追求者上
常常會是忽冷忽熱的
這樣的溫差容易讓對方覺得沒有安全感,甚至是存在感
而熱情的牡羊座,便會是水瓶最大的情敵
他們在戀愛時會恨不得時時刻刻能陪在對方身邊
給對方很大的需求感
【雙魚座:獅子座情敵】
戀愛時的雙魚會想要緊黏著對方
容易顯得沒有獨立性
會讓那種希望能保有些自己空間的人感有壓力
若還擺出一副苦情樣,那還容易使對方感到厭煩
而和他相反的獅子?
他們在感情方面的獨立
便會是他最大的情敵
作者:Jessie
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愛情, 星座, 情敵, 慘敗
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